คำกล่าวนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในการประชุมชี้แจงนโยบายและแนวทางการดำเนินงาน “กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี”

คำกล่าว 

นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี 

ในการประชุมชี้แจงนโยบายและแนวทางการดำเนินงาน  

“กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี”

ณ ตึกสันติไมตรี ทำเนียบรัฐบาล 

วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2555 เวลา 09.30 น. 

ท่านรัฐมนตรี  

เพื่อนข้าราชการ และท่านผู้มีเกียรติทุกท่าน 

และที่สำคัญที่สุดในวันนี้คือผู้หญิงไทยทั้งประเทศ 

ในวันนี้ต้องขอขอบคุณทุกท่านที่เข้าร่วมประชุมเพื่อรับฟังนโยบายและชี้แจงแนวทางในการพัฒนาบทบาทของสตรีไทยในวันนี้ และทุกท่านในที่นี้คือผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง และผู้ที่มีความสำคัญในการพัฒนาบทบาทของสตรีไทย เพื่อให้ร่วมกันในการที่จะทำอย่างไรนั้น ในการส่งเสริมพลังสตรีให้เป็นพลังที่เข้มแข็งและยั่งยืน 

            ในการจัดงานในวันนี้ ถือว่าในภาพรวมวันนี้ ดิฉันเห็นว่าในฐานะของความเป็นผู้หญิงนั้น จำนวนสตรีที่เป็นบุคลากรหรือประชากรของประเทศในวันนี้ มีประมาณกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรของประเทศ เราเชื่อมั่นว่าสตรีทุกท่านในที่นี่ทุกคนมีศักยภาพ มีความรู้ มีความสามารถ และมีความเป็นผู้นำอยู่ในทุก ๆ วงการ ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ ภาคธุรกิจ ภาคสังคม การเมือง สื่อสารมวลชน ล้วนแสดงให้เห็นถึงความรู้ ความสามารถและการพัฒนาที่ก้าวไกลของบทบาทสตรีไทยที่ไม่ด้อยกว่าประเทศอื่น ๆ และสตรีที่มีบทบาททั้งการเป็นแม่ของลูก และสตรีที่มีบทบาทในการเป็นภรรยา และเป็นลูก และเป็นผู้นำในครอบครัว รวมถึงผู้ตามนั้น เป็นส่วนสำคัญของสถาบันครอบครัว ขณะเดียวกัน สตรียังมีบทบาทในการสร้างรายได้ให้แก่ครอบครัว ทั้งทางด้านของภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม บริการ และรวมถึงการสะท้อนถึงคุณภาพฝีมือของสตรี ที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศไทยมายาวนาน ตัวอย่างสตรีที่เป็นแบบอย่าง ที่คนไทยทุกคนทราบกันอยู่แล้ว คือ สมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ พระองค์ท่านทรงมีพระราชกรณียกิจ และรวมถึงกิจกรรมต่าง ๆ ที่พระองค์ทรงพระกรุณาฯ ล้วนเป็นการส่งเสริมสตรีไทย และส่งเสริมอาชีพสตรีทั้งสิ้น เช่น โครงการศิลปาชีพ ที่จะช่วยในการสร้างเสริมรายได้ให้กับประชาชนคนไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงไทยให้มีโอกาสในการพัฒนาวิชาชีพตามความใฝ่ฝันของแต่ละคน ตลอดจนพระราชจริยวัตรของพระองค์นั้น เป็นแบบอย่างของกุลสตรีที่ดี ทั้งนี้ เนื่องในวโรกาสของปีนี้ ที่จะเป็นปีอันเป็นมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษาครบรอบ 80 พรรษา โครงการนี้จึงเป็นหนึ่งในโครงการที่รัฐบาลดำเนินการด้วยความสำนึกในพระมหากรุณาธิคุณ อันหาที่สุดมิได้ 

ขณะเดียวกัน ดิฉันเองมีความเชื่อมั่นว่า วันนี้ทั้งหญิงและชายล้วนมีศักยภาพ และมีความรู้ ความสามารถอย่างเท่าเทียมกัน และยังมีสตรีอีกเป็นจำนวนมากที่อยู่ในระดับของความก้าวหน้าในการพัฒนาคุณภาพสังคมและคุณภาพชีวิตของประเทศไทย พลังสตรีเป็นหนึ่งในพลังที่มีความสำคัญ ที่จะมีผลในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและผลของการสร้างคุณภาพความเท่าเทียมกันระหว่างเพศหญิงและเพศชายด้วย 

วันนี้ ในภาพรวมปัญหาสตรีในปัจจุบัน ในการพัฒนาของสตรีนั้น แม้ว่าประเทศไทยจะมีการพัฒนาของสตรีอย่างก้าวหน้าไปในระดับหนึ่งแล้ว และรวมถึงความเป็นประชาธิปไตยนั้น ได้มีการระบุไว้ในรัฐธรรมนูญถึง 13 มาตรา ทุกรัฐธรรมนูญหมายถึง สิทธิและเสรีภาพแห่งความเท่าเทียมกัน และเพศหญิงเป็นเพศหนึ่งที่ถือว่าเป็นผู้ที่มีความอดทน อดกลั้น การที่สตรีนั้นตัดสินใจจะทำอะไร อาจเป็นการตัดสินใจด้วยความยากลำบาก แต่หากมีการตัดสินใจแล้ว เขาจะทำด้วยใจและด้วยหัวใจ ด้วยพลังของความอดกลั้น อดทน ที่จะต่อสู้ฟันฝ่าอุปสรรคต่าง ๆ เพื่อให้สำเร็จลุล่วงไปให้ได้ รวมถึงการให้เกียรติซึ่งกันและกัน ซึ่งวันนี้เป็นสิ่งสำคัญที่อยากจะให้เกิดขึ้นในสังคมไทย โดยไม่คำนึงถึงเพศ สีผิว หรือแม้กระทั่งถิ่น ตลอดจนการเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และความจริงแล้วต้องยอมรับว่า การเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์นั้น เป็นสิ่งที่ดี และส่งผลดีต่อสังคมไทย และเป็นพื้นฐานของความรัก ความสามัคคี ความสงบสุขของคนไทย หากทุกคนอยู่ในการให้เกียรติซึ่งกันและกัน

ต้องยอมรับว่า วันนี้สังคมไทยยังมีช่องว่าง หลาย ๆ ช่องว่างที่ยังเป็นปัญหาของความไม่เสมอภาคระหว่างหญิงชาย และยังมีบางส่วนที่เกิดจากการเข้าใจผิดว่า สตรีมีความสามารถด้อยกว่าสุภาพบุรุษ และปลูกฝังให้สตรีนั้นเป็นผู้ตาม เป็นช้างเท้าหลังเสมอ ส่งผลทำให้สตรีนั้น ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรง ขาดโอกาสและการยอมรับในการเข้าร่วมทางเศรษฐกิจ สังคม หรือการเมืองก็ตาม จึงเป็นอีกสิ่งหนึ่งที่เป็นสิ่งสำคัญ ที่เราจะมาร่วมกันในการทำอย่างไรนั้น ในการยกระดับคุณภาพความเท่าเทียมกัน และสิทธิเสรีภาพของสตรี และต้องเรียนทุกท่านในที่นี่ว่า แม้ว่าทุกท่านเป็นสุภาพบุรุษที่ฟังอยู่นี้ เป็นผู้ที่มีความสำคัญ แต่ต้องเรียนว่า เพศหญิงไม่ได้บอกว่าการที่ทำให้สตรีนั้นมีความเท่าเทียมกันนั้น เป็นคู่แข่ง แต่ดิฉันเรียนว่า เป็นสิ่งที่เติมเต็มซึ่งกันและกัน สตรีมีความอดทน ความอ่อนหวาน มีความเข้าใจในอีกมิติหนึ่ง เชื่อว่าสัดส่วนของความเท่าเทียมกันระหว่างเพศหญิงเพศชาย ภาพประกอบด้วยสัดส่วนที่ดี และการให้เกียรติซึ่งกันและกัน และความเสมอภาคนั้น จะเป็นส่วนของการเติมเต็มของสังคม และการให้โอกาสสตรี ที่จะมีโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนเอง มีโอกาสในการสร้างรายได้ จากที่ดิฉันได้เรียนว่า มีข้อศึกษาว่า ร้อยละ 70 – 90 เปอร์เซ็นต์ เมื่อสตรีมีโอกาสหารายได้ จะนำเงินเหล่านั้นมาใช้จ่ายเพื่อครอบครัว จึงเป็นที่มาว่า ถ้าเรามีการยกระดับบทบาทคุณภาพสตรี เป็นส่วนในการสร้างเสริมรายได้ในครอบครัว สร้างเสริมรายได้ในชุมชน และสุดท้ายเป็นพื้นฐานในการสร้างเศรษฐกิจของประเทศไทยด้วย

            นอกจากนี้ ยังมีหลาย ๆ มุมมอง ที่มองสตรีในมุมที่เสียหาย เป็นที่น่าเศร้าใจ ถ้าคนไทยด้วยกัน มองในมุมที่ดูถูกดูแคลน หรือข่มเหงน้ำใจหญิงไทยนั้น เพื่อให้เกิดการได้เปรียบทั้งทางเพศ การงาน ส่วนตัว หรือในด้านการเมือง ไม่อยากเห็นช่องว่าเหล่านี้เกิดขึ้นในสังคมไทย ซึ่งเป็นสังคมประชาธิปไตย และเป็นสังคมของความสร้างสรรค์เกิดขึ้น คงต้องขอความร่วมมือช่วยกัน ในการเข้าใจบทบาทของสตรีในทุกมิติ บทบาทในการยอมรับซึ่งกันและกัน และบทบาทในการทำงานที่จะเสริมเติมเต็ม และสุดท้ายเพื่อความยั่งยืนของประเทศไทย 

            นอกจากนี้ ยังมีปัญหาสตรีอีกเล็ก ๆ น้อย ๆ ในส่วนอื่น ๆ ที่จะเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ แต่อาจจะเป็นปัญหาใหญ่ในอนาคต คือกระแสการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ปัญหาความมั่นคงทางอาชีพ ความมั่นคงทางด้านเทคโนโลยีข่าวสาร ถึงสิ่งแวดล้อมที่อาจจะมีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิต เศรษฐกิจ หรือความเป็นอยู่ รวมถึงคุณภาพชีวิตของสตรี ดังนั้น พื้นที่ของสตรีในพื้นที่ชนบท จัดเป็นกลุ่มเป้าหมายที่รัฐบาลและผู้ประสานงานนั้นต้องเข้าไปในการช่วยกันส่งเสริมบทบาทคุณภาพสตรี ไปในทุกมิติ

แม้ว่าวันนี้รัฐบาลจะให้ความสำคัญกับปัญหาสตรี และเน้นความเสมอภาคระหว่างชายและหญิง แต่การสร้างกลไก รวมถึงที่ต้องมีการเสริมในการสร้างกลไกทางกฎหมาย นโยบาย และมาตรการต่างๆ ที่จะเป็นการช่วยปกป้องและการเสริมความเสมอภาคอย่างเป็นธรรม ยังมีอีกหลาย ๆ กลไก ที่จะต้องการการสนับสนุนและการส่งเสริม ไม่ว่าจะเป็นการเข้าถึงแหล่งเงินทุน จึงเป็นที่มาของนโยบายของรัฐบาลในวันนี้ ว่าในการยกระดับสถานภาพของสตรี ซึ่งกองทุนสตรีนั้นเป็นหนึ่งในนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล ที่จะได้เข้ามานำนโยบายต่าง ๆ เหล่านี้ เพื่อมาเป็นส่วนเสริมเติมเต็ม ในการที่ให้สตรีนั้น มีโอกาสได้เข้าถึงสถานภาพทางการเงิน  และสถานภาพในการยกระดับพัฒนา เพื่อให้เกิดความเสมอภาคและเท่าเทียมกัน

รัฐบาลจึงได้จัดตั้ง “กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี” ขึ้น  ซึ่งเป็นกองทุนที่จะเน้นเสริม และหนุนสตรีให้มีโอกาสในการพัฒนาศักยภาพ สร้างความเข้มแข็งให้กับสตรี รวมถึงกลุ่มองค์กรสตรีที่มีอยู่ในขณะนี้ เชื่อมั่นว่ามีหลาย ๆ กองทุนสตรีที่มีอยู่ในขณะนี้ ที่เราจะขอเป็นตัวกลาง ในการที่จะเสริมเติมเต็ม และเสริมศักยภาพขององค์กรสตรีในทุก ๆ มิติ รวมถึงการพัฒนาครอบครัว หรือชุมชน เพื่อไม่ให้ตกเป็นเหยื่อ หรือโอกาสในการที่จะทำอย่างไรนั้น ยืนหยัดต่อสู้ได้อย่างสมศักดิ์ศรีและความเป็นคุณค่าความเป็นมนุษย์

สำหรับวิสัยทัศน์ของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีนั้น มีวิสัยทัศน์ และจุดมุ่งหมาย วัตถุประสงค์ทั้งหมด 4 ข้อด้วยกัน 1) เพื่อเป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนดอกเบี้ยต่ำหรือปลอดดอกเบี้ยสำหรับการลงทุน ทั้งนี้ กองทุนนี้จะเป็นการช่วยในการพัฒนาอาชีพ หรือเสริมรายได้ให้กับสตรี ถ้ากลุ่มสตรีนี้มีความรู้ความสามารถ มีโอกาสในการยกระดับรายได้ แน่นอนค่ะ อันนี้จะส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศได้ในอนาคต ได้ 2) เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการพัฒนาศักยภาพและเครือข่ายสตรี ในการเฝ้าระวังปัญหาสตรี ตลอดจนการช่วยเหลือเยียวยา ซึ่งตรงนี้เป็นอีกวัตถุประสงค์หนึ่ง ในการที่จะช่วยกันส่งเสริมและยกระดับคุณภาพสตรี ให้ความรู้ รวมถึงการพิทักษ์สิทธิสตรีที่กำลังประสบปัญหาทุกวันนี้ ทั้งเสริมในส่วนของความรู้ ความเข้าถึง เข้าใจ รวมถึงข้อกฎหมาย และองค์กรในการช่วยเหลือดูแลปกป้องสิทธิสตรีด้วย 3) เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการส่งเสริม สนับสนุนการจัดกิจกรรมพัฒนาบทบาทและการแก้ไขปัญหาสตรี นี้จะเป็นกิจกรรมที่จะเป็นอีกส่วนหนึ่งของวัตถุประสงค์ที่จะเสริมนอกเหนือจากกิจกรรมที่จะเกิดขึ้นในชุมชน จะเป็นกิจกรรมเสริมของภาพรวมที่จะพัฒนาบทบาทสตรีให้เกิดขึ้นในสังคมไทย 4) เป็นแหล่งเงินทุนในการสนับสนุนเสริมร่วมกับโครงการอื่นๆ ที่เป็นโครงการสตรีที่มีอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้น โครงการนี้จึงไม่ใช่เป็นเพียงแค่โครงการ ที่จะลงมาสนับสนุนกลุ่มสตรีโดยตรง แต่โครงการนี้ยังจะเป็นตัวกลางในการเชื่อมกลไกที่มีอยู่ของกลุ่มสตรี เพื่อให้เกิดความแข็งแรง และเพิ่มศักยภาพของบทบาทสตรีในทุก ๆ มิติ 

ถ้าถามว่าบทบาทสตรีที่ดิฉันมองวันนี้ ในองค์กรการแก้ไขปัญหา แบ่งเป็น 3 ระดับด้วยกัน กลุ่มแรก คือ กลุ่มสตรีที่ต้องการการยกระดับทางความรู้ และความมีศักดิ์ศรีอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งกลุ่มนี้ต้องอาศัยการช่วยเหลือเยียวยา การแนะนำข้อกฎหมาย กลุ่มที่สอง คือ กลุ่มสตรีที่ใช้ชีวิตปกติที่มีความรู้ แต่ยังต้องการการยกระดับคุณภาพฝีมือ เพื่อที่จะสามารถที่จะสร้างรายได้ หรือเพิ่มรายได้ในครัวเรือน หรือชุมชนของตัวเอง กลุ่มสุดท้าย คือ กลุ่มสตรีที่เป็นกลุ่มที่ได้รับการยอมรับในสังคมในท้องถิ่น ทำอย่างไรองค์กรนี้จะช่วยในการเสริมและต่อยอดของความเป็นผู้นำของบทบาทสตรี ที่เป็นผู้ที่มีความรู้ ความสามารถ ของประเทศไทย ในการเสริมศักยภาพจากระดับชุมชนไประดับจังหวัด ไปจนถึงระดับประเทศ และสุดท้ายเป็นกลุ่มสตรีที่จะช่วยกันสร้างชื่อเสียงให้กับประเทศไทย ให้รู้ว่า ประเทศไทยนั้นให้การส่งเสริมสิทธิเสรีภาพ และความเท่าเทียมกันของสตรีในทุก ๆ มิติ

สำหรับการทำงานวันนี้ จึงจำเป็นอย่างยิ่งว่า กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี แม้ว่าจะพูดว่า การพัฒนาบทบาทสตรีต้องการสตรีที่จะเข้าใจเข้าถึงปัญหา เพราะดิฉันเชื่อว่า ผู้หญิงมีความเข้าใจในปัญหาของผู้หญิงดีก็ตาม ยังต้องการความร่วมมือจากทุกองค์กร ทุกภาคส่วน ในการที่จะร่วมกันทำให้บทบาทสตรีนั้นเกิดขึ้นได้

สำหรับการทำงานของรัฐบาล รัฐบาลจะขอทำงานร่วมกับองค์กรสตรี ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับประเทศ และเปิดโอกาสให้สตรีในทุกท้องถิ่นได้มีส่วนร่วม ที่สำคัญร่วมคิด ร่วมทำ อย่างที่เรียนว่า สตรีย่อมเข้าใจในปัญหาของสตรี ที่จะสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการที่ตรงจุด และรวมถึงการที่ได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่จะทำให้องค์กรสตรีนั้นเกิดขึ้นได้ อยากขอความร่วมมือทุกหน่วยงานในการร่วมกันช่วยกัน ในการประชาสัมพันธ์ โดยการขอความร่วมมือจากทุกกระทรวง วันนี้กระทรวงที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมี 7 กระทรวง และรวมถึงองค์กรต่าง ๆ ส่วนท้องถิ่น และผู้ว่าราชการจังหวัด ที่จะร่วมกันในการช่วยกันส่งเสริมประชาสัมพันธ์ ที่จะเข้าร่วม “กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี” และในการจัดตั้งคณะกรรมการในระดับตำบลและจังหวัดเกิดขึ้น รวมถึงการแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิและคณะกรรมการในการติดตามและสนับสนุนการดำเนินงานฯ ให้เป็นที่เรียบร้อย และรัฐบาลพร้อมที่จะจัดสรรเงินเหล่านี้ ลงไปสู่ระดับจังหวัด และตำบล เพื่อให้การใช้จ่ายต่าง ๆ เหล่านี้ ให้เป็นไปอย่างตรงวัตถุประสงค์ของชุมชนและแต่ละท้องที่

และสุดท้ายนี้ ถือโอกาสนี้ ในนามของรัฐบาลขอขอบคุณทุกองค์กรที่เป็นส่วนสำคัญในการที่จะร่วมกันผลักดันเพื่อสร้างพลังของสตรีไทย เพื่อสร้างพลังให้สตรีนั้น มีสิทธิและเสรีภาพ และการเข้าถึงอย่างเท่าเทียมกัน และสุดท้ายเป็นส่วนเติมเต็มของสังคม เพื่อที่จะให้ประเทศไทยนั้น เพื่อให้บทบาทสตรีนั้นเป็นส่วนในการสร้างเสริมเศรษฐกิจ และความมั่นคงในอนาคตต่อไป  สุดท้ายนี้ ถือโอกาสขอขอบคุณทุกท่านที่จะเป็นพลังสำคัญในการขับเคลื่อน “กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี” เพื่อพลังสตรีไทยในอนาคต ขอบคุณค่ะ 

*******************

กลุ่มยุทธศาสตร์และแผนการประชาสัมพันธ์ สำนักโฆษก

วิมลสิริ / ถอดเทป