นายนพพล ผลอำนวย สส.กำแพงเพชร พรรคเพื่อไทย อภิปรายสนับสนุนญัตติให้สภาผู้แทนราษฎรศึกษาการคุ้มครองสิทธิและสวัสดิการแรงงานบนแพลตฟอร์มและแรงงานอิสระ โดยระบุว่า “จุดตั้งต้นสำคัญ” ของการออกแบบนโยบายคือการนิยามบทบาทของแพลตฟอร์มออนไลน์ ว่าจะถือเป็นเพียงตัวกลางทางเทคโนโลยี หรือเป็น “ผู้ให้บริการตัวจริง”

.

นายนพพลอธิบายว่า หากนิยามแพลตฟอร์มเป็นผู้ให้บริการ จะทำให้แรงงานมีสถานะเป็นลูกจ้าง ได้รับความคุ้มครองด้านค่าแรงและสวัสดิการตามกฎหมายแรงงาน แต่หากมองเป็นเพียงเทคโนโลยี แรงงานจะถูกจัดเป็นแรงงานอิสระ ซึ่งเป็นต้นตอของปัญหาสิทธิและความคุ้มครองที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน

.

ทั้งนี้ หลายประเทศได้ปรับมุมมองต่อแพลตฟอร์ม โดยยกตัวอย่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปที่เริ่มออกกฎหมายกำกับดูแลธุรกิจแพลตฟอร์มขนส่ง ขณะที่ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปเคยวินิจฉัยให้ “อูเบอร์” เป็นธุรกิจขนส่ง ส่งผลให้ต้องปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะด้าน

.

ในประเด็นสถานะแรงงาน นายนพพลชี้ว่า ระบบแพลตฟอร์มได้เปลี่ยนความสัมพันธ์แรงงานจาก 2 ฝ่าย เป็น 3 ฝ่าย ได้แก่ ผู้จ้าง แรงงาน และแพลตฟอร์ม โดย “อัลกอริทึม” กลายเป็นเครื่องมือควบคุมการทำงาน ตั้งแต่การกำหนดราคา การจัดสรรงาน ไปจนถึงการประเมินผล ส่งผลให้แรงงานขาดความเป็นอิสระอย่างแท้จริง

.

สำหรับแนวทางแก้ไขนั้น นายนพพล อภิปรายเสนอ 3 ทางเลือก ได้แก่

.

1. นำแรงงานแพลตฟอร์มเข้าสู่ระบบกฎหมายแรงงานปกติ ให้ได้รับค่าจ้างขั้นต่ำ เวลาทำงาน และสิทธิประกันสังคม

.

2.จัดตั้งสถานะแรงงาน “หมวดหมู่ใหม่” อยู่ระหว่างลูกจ้างกับแรงงานอิสระ คล้ายโมเดลในสหราชอาณาจักรและหลายประเทศยุโรป

.

3.ส่งเสริมการรวมตัวของแรงงานในรูปแบบสหภาพ เพื่อสร้างอำนาจต่อรองกับแพลตฟอร์ม

.

แต่อย่างไรก็ตาม นายนพพลย้ำว่า แต่ละแนวทางมีข้อดีข้อจำกัดแตกต่างกัน และไม่มีคำตอบตายตัว โดยขึ้นอยู่กับ “การตัดสินใจเชิงนโยบายของรัฐ” ว่าจะกำหนดทิศทางแรงงานแพลตฟอร์มอย่างไร

“อนาคตของแรงงานแพลตฟอร์มไม่ได้ถูกกำหนดด้วยเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับการเลือกของภาครัฐ” นายนพพลกล่าวทิ้งท้าย

.

#พรรคเพื่อไทย #นพพลผลอำนวย #ประชุมสภา