.

ส่วนหนึ่งจากคำอภิปรายของ รศ.ชูศักดิ์ ศิรินิล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ร่วมอภิปรายในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. …. ซึ่งส่งกลับมาจากวุฒิสภา โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายเพื่อยุติความขัดแย้งทางการเมืองที่ยืดเยื้อมานานกว่า 20 ปี นับตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นมา ซึ่งส่งผลกระทบและสร้างความทุกข์ยากให้แก่ประชาชนทุกกลุ่ม

.

รศ.ชูศักดิ์ ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ หรือที่ในอดีตมักเรียกกันว่า พ.ร.บ.นิรโทษกรรม มีหลักการที่ชัดเจนตั้งแต่ต้นว่า จะไม่นิรโทษกรรม ใน 4 กรณีหลัก ได้แก่ ความผิดเกี่ยวกับการทุจริตประพฤติมิชอบ, ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112, คดีฆ่าหรือพยายามฆ่าผู้อื่น และความผิดต่อส่วนตัว ซึ่งระบุไว้ชัดเจนในมาตรา 3

.

อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่เป็นปัญหาในขณะนี้คือ มาตรา 11 ซึ่งเดิมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ของสภาผู้แทนราษฎรได้บัญญัติขึ้น เพื่อเป็นมาตรการฟื้นฟูเยียวยาเยาวชนหรือผู้กระทำความผิดที่ไม่เข้าเกณฑ์ได้รับนิรโทษกรรม โดยนำแนวทางมาจาก พ.ร.บ.ศาลเยาวชนและครอบครัวฯ มาตรา 86 เพื่อเปิดโอกาสให้อัยการทำแผนฟื้นฟูแทนการส่งฟ้องศาล แต่ทางวุฒิสภาได้แก้ไขโดยการเพิ่มวรรคสองระบุว่า “ไม่ให้รวมถึงการกระทำความผิดตามมาตรา 112” ซึ่งส่งผลให้เกิดการตั้งคำถามในสภาฯ ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติหรือไม่

.

ทั้งนี้ รศ.ชูศักดิ์ ได้เสนอทางเลือกให้สภาผู้แทนราษฎรชั่งน้ำหนักร่วมกัน 2 ทาง คือ:

.

ไม่เห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภา: ซึ่งจะต้องตั้งกรรมาธิการร่วมกันสองสภา ฝ่ายละเท่ากัน (เช่น สส. 10 คน และ สว. 10 คน) แต่หากท้ายที่สุดสภาฯ ยังคงไม่เห็นด้วยกับผลของ กมธ.ร่วม ก็จะต้องชะลอร่างกฎหมายนี้ไว้ชั่วคราวเป็นเวลา 180 วัน

.

เห็นชอบตามที่วุฒิสภาแก้ไข: แม้จะไม่มีการใช้มาตรการฟื้นฟูเยียวยากับผู้กระทำผิดมาตรา 112 แต่จะส่งผลให้ผู้ถูกดำเนินคดีทางการเมืองในฐานความผิดอื่น ๆ ที่อยู่ในบัญชีแนบท้าย เช่น ความผิดต่อความมั่นคงของรัฐ, ความผิดต่อเจ้าพนักงาน หรือความผิดตาม พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ได้รับการนิรโทษกรรมทันทีและกฎหมายสามารถประกาศใช้ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

.

“เรื่องมาตรา 112 เป็นเรื่องสำคัญที่ผู้มีหน้าที่เกี่ยวข้องต้องคิดไตร่ตรองกันต่อไปในอนาคต แต่ในขณะนี้เราต้องชั่งน้ำหนักว่าทางเลือกใดจะเป็นประโยชน์ต่อการตรากฎหมายและพาประเทศเข้าสู่สังคมสันติสุขโดยแท้จริงได้มากกว่ากัน” รศ.ชูศักดิ์ กล่าวในตอนท้าย

.

#พรรคเพื่อไทย #ชูศักดิ์ศิรินิล #สร้างเสริมสังคมสันติสุข #นิรโทษกรรม