10 ก.ย. 2569 ร้อยเอกหญิง ดร.ภัทร์ดารัสมิ์ ทองสลวยกร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แสดงความเห็นต่อข้อเสนอมาตรการ ‘แช่แข็งเงินเดือนข้าราชการ’ เพื่อรักษาวินัยการเงินการคลังของรัฐ โดยระบุว่า แม้จะเห็นพ้องในหลักการว่าภาครัฐจำเป็นต้องมีวินัยการคลังและร่วมรับผิดชอบต่อภาวะเศรษฐกิจ แต่เห็นต่างในเชิงวิธีการ และย้ำถึงหลักความได ้สัดส่วน ตามกฎหมายมหาชน

ภัทร์ดารัสมิ์ ระบุว่า ข้าราชการคือกลไกการใช้อำนาจรัฐ ไม่ใช่เพียงคนทำงานแลกเงินเดือน แต่มีหน้าที่และอำนาจตามกฎหมายที่ต้องแบกรับความรับผิดชอบหลายชั้น ทั้งทางวินัย แพ่ง ปกครอง และอาญา

“การตัดสินใจของนิติกร เจ้าหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง เจ้าหน้าที่ภาษี หมอ ครู ตำรวจ หรือฝ่ายปกครอง สามารถกระทบสิทธิประชาชนและประโยชน์สาธารณะได้โดยตรง เพราะฉะนั้นค่าตอบแทนต้องมองคู่กับ หน้าที่ ความรับผิด ความเชี่ยวชาญ และความเสี่ยงจากการใช้อำนาจรัฐ ไม่ใช่ มองเป็นเพียง cost ที่ตัดได้เหมือนบริษัทเอกชน”ภัทร์ดารัสมิ์ กล่าว

รองโษกรัฐบาล ระบุต่อว่า หากปัญหาคือ ภาระงบบุคคล โจทย์ที่ใหญ่กว่าคือ จำนวนและโครงสร้างกำลังคน ควรให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาด้วยวิธีการอื่นมากกว่า มาตรการแช่แข็งเงินเดือน โดยชี้ให้เห็นถึง 3 แนวทางคือ 

1. ปรับโครงสร้างกำลังคน (Workforce Restructuring) โจทย์สำคัญคือการทบทวนตำแหน่งที่จำเป็น ลดความซ้ำซ้อน นำระบบดิจิทัลเข้ามาทดแทน และชะลอการบรรจุทดแทนอัตโนมัติในตำแหน่งที่เกษียณอายุ การลดจำนวนคนในจุดที่ไม่จำเป็น ย่อมดีกว่าการตัดลดแรงจูงใจของคนทั้งระบบแบบเหมารวม

2.รักษาขีดความสามารถในการดึงดูดคนคุณภาพ การไม่ปรับขึ้นเงินเดือนในภาวะที่ค่าครองชีพสูงขึ้น เท่ากับรายได้ที่แท้จริงลดลง ซึ่งสอดคล้องกับรายงานของ OECD ที่ชี้ว่า การลดหรือแช่แข็งค่าตอบแทนภาครัฐจะบั่นทอนแรงจูงใจและความผูกพันต่อองค์กร ทำให้ในระยะยาวรัฐไม่สามารถดึงดูดและรักษาบุคลากรคุณภาพสูงในสายงานยุทธศาสตร์ เช่น Data, AI, การแพทย์, วิศวกรรม และนักเศรษฐศาสตร์ ไว้ได้

3.ยึดหลักความได้สัดส่วนในเชิงกฎหมายมหาชน การให้คนทั้งระบบร่วมรับภาระอย่างเท่ากัน โดยไม่พิจารณาผลงาน ความขาดแคลนของวิชาชีพ หรือความจำเป็นของตำแหน่ง ไม่ใช่มาตรการที่ได้สัดส่วน ระบบราชการที่ดีต้องรักษาสมดุลระหว่าง วินัยการคลัง ระบบคุณธรรม และขีดความสามารถของรัฐ ไปพร้อมกัน ไม่ใช่รักษาเรื่องหนึ่งโดยทำให้อีกสองเรื่องอ่อนแอลง

“รัฐต้องใช้อำนาจอย่างมีเหตุผลและได้สัดส่วน ถ้าปัญหาคือคนโกงต้องจัดการคนโกง ถ้าคนมากเกินไปต้องปรับโครงสร้างกำลังคน ถ้างบบุคลากรสูงต้องตรวจว่าตำแหน่งงานใดจำเป็น หรือไม่จำเป็น

 วินัยการคลังเป็นเรื่องจำเป็น แต่ต้องไม่ทำลายระบบคุณธรรมและขีดความสามารถของรัฐ เพราะท้ายที่สุด หากระบบราชการอ่อนแอลง ประชาชนคือผู้ที่ต้องแบกรับผลกระทบโดยตรง การฟรีซเงินเดือนจึงไม่ใช่การแก้ปัญหาที่ถูกต้อง แต่จะสร้างปัญหาในระยะยาว” ภัทร์ดารัสมิ์ กล่าว

#พรรคเพื่อไทย #ภัทร์ดารัสมิ์ทองสลวยกร  #เงินเดือนข้าราชการ #งบประมาณบุคลากร #การปรับโครงสร้างกำลังคน