1 ต.ค. 2569 ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้ขึ้นตอบกระทู้ถามทั่วไปของ นายเซีย จำปาทอง สส.แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในประเด็นปัญหาการเลือกปฏิบัติและการละเมิดสิทธิลูกจ้างเหมาค่าแรง (Subcontract) รวมถึงการจ้างเหมาบริการของภาครัฐ รวมทั้งชี้แจงความคืบหน้าเรื่องกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง

คุมเข้มสัญญาจ้าง Subcontract ตรวจเชิงรุก 5 จังหวัดอุตสาหกรรม 

นายจุลพันธ์ ระบุว่า ประเด็นลูกจ้างเหมาค่าแรง (Subcontract) ถือเป็นเรื่องที่น่าห่วงใย เนื่องจากเป็นช่องว่างทางกฎหมายที่อาจนำไปสู่การละเมิดสิทธิของลูกจ้างได้ง่าย แม้ในระบบเศรษฐกิจจะมีความจำเป็นเรื่องความยืดหยุ่นในบางภาคอุตสาหกรรม แต่กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีหน้าที่โดยตรงในการคุ้มครองสิทธิลูกจ้างตามกฎหมาย

ปัจจุบันมีข้อมูลในระบบ e-Service ผ่านแบบ คร.11 ทั้งสิ้น 1,841 แห่ง ลูกจ้างกว่า 180,000 คน กระจุกตัวหนาแน่นใน 5 จังหวัด ได้แก่ ชลบุรี, สมุทรปราการ, ระยอง, พระนครศรีอยุธยา และฉะเชิงเทรา ซึ่งในปีงบประมาณ 2569 (ข้อมูลถึง 20 ก.ย. 69) ได้มีการสุ่มตรวจไปแล้วกว่า 1,400 แห่ง พบปฏิบัติถูกต้อง 895 แห่ง และไม่ถูกต้อง 569 แห่ง โดยส่วนใหญ่เป็นปัญหาการจ่ายค่าแรงไม่เป็นไปตามกฎหมาย ซึ่งได้สั่งการให้แก้ไขและดำเนินคดี/เปรียบเทียบปรับไปแล้วกว่า 160 แห่ง ทั้งนี้ กระทรวงฯ จะไม่พึ่งพาเพียงข้อมูลจากแบบ คร.11 ฝ่ายเดียว แต่จะใช้การตรวจสอบเชิงรุก ตรวจเอกสารสัญญา กฎระเบียบ เปรียบเทียบสิทธิ และเปิดช่องทางรับเรื่องร้องเรียนผ่านสายด่วน 1506, เพจเฟซบุ๊กกรมฯ รวมถึงระบบ Traffy Fondue แรงงาน เพื่อเข้าช่วยเหลือได้ทันท่วงที

เร่งออกกฎกระทรวง คุ้มครองสิทธิลูกจ้าง ‘จ้างเหมาบริการภาครัฐ’ 

สำหรับประเด็นการจ้างเหมาบริการของหน่วยงานภาครัฐ นายจุลพันธ์ ชี้แจงว่า ด้วยข้อจำกัดด้านงบประมาณแผ่นดินทำให้เกิดความตึงตัว ส่งผลให้หน่วยงานรัฐต้องใช้วิธีการจ้างเหมาบริการ ซึ่งตามหลักการคือการจ้างทำของ แต่ในทางปฏิบัติบางหน่วยงานมีการบังคับบัญชาดูแลคล้ายสัญญาจ้างแรงงาน จนทำให้ผู้ปฏิบัติงานเสียสิทธิขั้นพื้นฐาน

ทั้งนี้ ตาม พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 (แก้ไขเพิ่มเติม ธ.ค. 2568) ได้กำหนดให้กระทรวงแรงงานออกกฎกระทรวงภายใน 2 ปี เพื่อกำหนดให้หน่วยงานรัฐที่จ้างเหมาบริการบุคคลธรรมดาและมีการควบคุมบังคับบัญชา ต้องจัดให้มีค่าตอบแทน วันหยุดประจำสัปดาห์ วันหยุดประเพณี วันหยุดพักผ่อน สิทธิลาป่วย ลาคลอด และเวลาพักไม่น้อยกว่าที่กฎหมายคุ้มครองแรงงานกำหนด ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการทำประชาพิจารณ์รับฟังความคิดเห็น เพื่อให้เกิดความเสมอภาคและเท่าเทียม

ชงชะลอเก็บเงินสมทบ ‘กองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง’ 6 เดือน บรรเทาภัยน้ำท่วม-พิษเศรษฐกิจ 

นอกจากนี้ นายจุลพันธ์ ยังได้ใช้เวทีสภาชี้แจงประเด็นกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง ซึ่งเดิมเคยยืนยันว่าจะเริ่มจัดเก็บเงินสมทบเข้ากองทุนฯ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 เป็นต้นไป แต่เนื่องจากปัจจุบันมีสถานการณ์อุทกภัย (น้ำท่วม) ที่ซ้ำเติมภาวะเศรษฐกิจ ขณะนี้ส่วนราชการกำลังอยู่ระหว่างพิจารณาอาจต้อง “ชะลอการจัดเก็บออกไปเป็นเวลา 6 เดือน” เพื่อช่วยลดภาระให้แก่ภาคเอกชนและผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตาม ยืนยันในเจตจำนงว่าจะต้องมีการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนฯ โดยเร็วเพื่อสร้างตาข่ายความคุ้มครองความปลอดภัยให้แก่พี่น้องแรงงานอย่างแน่นอน

#พรรคเพื่อไทย #จุลพันธ์อมรวิวัฒน์ #กระทรวงแรงงาน #ประชุมสภา