13 พ.ย. 2569 นายศึกษิษฏ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี และโฆษกพรรคเพื่อไทย กล่าวถึงกระแสวิพากษ์วิจารณ์การแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกันสังคม ว่า การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวควรยึดถือข้อเท็จจริงและเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายมีส่วนร่วม เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด แทนที่จะเป็นการป้ายสีทางการเมืองหรือปิดกั้นความเห็นต่าง

นายศึกษิษฏ์ อธิบายถึงขั้นตอนการตรากฎหมายว่า การยื่นกฎหมายเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรมีกระบวนการพิจารณา 3 วาระ โดยร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับที่ผ่านคณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นเพียงการเสนอร่างตามขั้นตอนปกติของกระทรวงแรงงาน ซึ่งยังไม่ได้ผ่านการพิจารณาของสภา ดังนั้น ข้อกังวลต่าง ๆ ของตัวแทนพรรคประชาชน รวมถึงนายษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี ในฐานะตัวแทนทีมประกันสังคมก้าวหน้า จึงเป็นสิ่งที่ยังไม่เกิดขึ้น และสามารถนำไปปรับแก้ตัวบทกฎหมายให้เหมาะสมได้ในชั้นคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีตัวแทนจากทุกพรรคการเมืองเข้าร่วม

ทั้งนี้ ปัจจุบันมีร่างแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคม ที่จ่อเข้าสู่การพิจารณาของสภาทั้งหมด 4 ร่าง ได้แก่ ร่างของ ครม. ร่างของ น.ส.รักชนก ศรีนอก ร่างของนายสหัสวัต คุ้มคง และร่างของพรรคเพื่อไทยที่เสนอโดยนายธงธรรม เวชยชัย ซึ่งแต่ละร่างมีแนวทางแตกต่างกัน จึงควรเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายนำมาถกเถียงบนพื้นฐานข้อเท็จจริง พร้อมแสดงความไม่เห็นด้วยต่อข้อเสนอของนายษัษฐรัมย์ ที่ขอให้ประธานวิปรัฐบาลปัดตกไม่นำร่างของ ครม. เข้าสู่การพิจารณา โดยตั้งคำถามกลับว่า การกระทำดังกล่าวเป็นการเพิ่มหรือจำกัดการมีส่วนร่วมตามหลักการประชาธิปไตยกันแน่

สำหรับประเด็นความเห็นต่างในสาระสำคัญ นายศึกษิษฏ์ ได้ชี้แจงในเรื่องที่มาและวาระของบอร์ดประกันสังคมว่า ร่างของ ครม. ที่เสนอให้มีวาระ 3 ปี และเว้นวรรค 1 วาระก่อนกลับมาเป็นใหม่ได้นั้น มีเจตนาเพื่อป้องกันการผูกขาดอำนาจในการบริหารซึ่งอาจนำไปสู่การทุจริต ขณะที่ร่างของ น.ส.รักชนก และนายสหัสวัต ที่เสนอวาระ 4 ปี ต่อเนื่องได้ไม่เกิน 2 วาระ เน้นเรื่องประสิทธิภาพและความต่อเนื่องในการทำงาน ซึ่งทั้งสองแนวทางต่างมีข้อดีที่ควรนำมาหาจุดสมดุลร่วมกัน มากกว่าการกล่าวหาว่าร่าง ครม. ต้องการลดทอนอำนาจของอีกฝ่าย

ส่วนในประเด็นนโยบาย “3 ขอ” (ขอเลือก ขอคืน ขอกู้) ต่อกรณีที่ น.ส.รักชนก กังวลว่าจะกระทบต่อผลตอบแทนและความยั่งยืนของกองทุน นายศึกษิษฏ์ ระบุว่า อยากให้มองถึงสภาพชีวิตจริงของผู้ประกันตนที่มีความจำเป็นทางการเงินก่อนวัยเกษียณ ซึ่งหากไม่สามารถเข้าถึงเงินของตนเองได้ ก็อาจต้องหันไปพึ่งพาหนี้นอกระบบ พร้อมกันนี้ยังเสนอให้ น.ส.รักชนก ใช้มาตรฐานเดียวกันในการตรวจสอบนโยบายของทีมประกันสังคมก้าวหน้าด้วย อาทิ นโยบายรับบำนาญล่วงหน้าเป็นเงินก้อนสูงสุด 60 เดือน การให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำแก่ผู้ประกันตนมาตรา 39 และ 40 รวมถึงสินเชื่อเกษียณตั้งตัว วงเงิน 10,000 ล้านบาท ซึ่งล้วนอาจส่งผลต่อภาระค่าใช้จ่ายและความเสี่ยงของกองทุนเช่นเดียวกัน

นอกจากนี้ ในประเด็นสิทธิวันลาคลอด 98 วัน ที่ตัวเลขในร่าง ครม. ไม่สอดคล้องกับ พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานฯ ที่กำหนดไว้ 120 วันนั้น นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน รับทราบประเด็นนี้ก่อนนำเข้า ครม. แต่พิจารณาแล้วเห็นว่าหากย้อนกลับไปแก้ไขในชั้นต้นจะต้องเริ่มกระบวนการทางกฎหมายใหม่ทั้งหมด ซึ่งอาจใช้เวลานานนับปี จึงตัดสินใจผลักดันเข้า ครม. เพื่อส่งต่อให้ไปปรับแก้ในชั้นกรรมาธิการของสภาแทน เพื่อให้ผู้ประกันตนได้รับสิทธิโดยเร็วที่สุด พร้อมกล่าวทิ้งท้ายถึงนายษัษฐรัมย์ โดยอ้างถึงคำพูดที่เคยกล่าวไว้ช่วงผลักดันสูตรคำนวณบำนาญ CARE ว่า “ความล่าช้านี้คือ เลือด น้ำตา ชีวิตของประชาชนคนธรรมดา”

ในช่วงท้าย โฆษกพรรคเพื่อไทย ย้ำว่า หลักการประชาธิปไตยคือการเปิดพื้นที่ให้ทุกฝ่ายมีส่วนร่วมและถกเถียงกันด้วยข้อเท็จจริง พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงทัศนคติของผู้วิจารณ์ว่า เมื่อถึงวันที่ฝ่ายตนเองมีอำนาจ กลับเสนอให้ปัดตกร่างกฎหมายของอีกฝ่ายตั้งแต่ยังไม่เริ่มพิจารณา จึงขอให้ย้อนทบทวนว่ากำลังยึดมั่นในหลักการที่เคยเรียกร้องจริงหรือไม่ หรือเรียกร้องเพียงเพราะในอดีตยังไม่มีอำนาจ

#พรรคเพื่อไทย #ศึกษิษฏ์ศรีจอมขวัญ #กระทรวงแรงงาน #พรบประกันสังคม