วันที่ 23 กันยายน 2569 ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณากลุ่มร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการพัฒนาตลาดทุน ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ร่าง พ.ร.บ. สัญญาซื้อขายล่วงหน้า ร่าง พ.ร.บ. ทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน และร่าง พ.ร.บ. สินทรัพย์ดิจิทัล

.

นายจักรภพ เพ็ญแข สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้ขึ้นอภิปรายสนับสนุนการปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว โดยชี้ว่าตลาดทุนคืออนาคตของประเทศและเป็นทางออกสำหรับผู้ประกอบการ SME รวมถึงเกษตรกรและแรงงาน ให้เข้าถึงแหล่งทุนได้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ดี นายจักรภพได้ตั้งข้อสังเกตและข้อเสนอแนะสำคัญต่อคณะรัฐมนตรีใน 4 ประเด็นหลัก:

.

1.หวั่นการแยกกฎหมายเป็นหลายฉบับเกิดช่องว่างในการบังคับใช้: การแยกกฎหมายออกเป็นหลายฉบับอาจทำให้เกิดการเกี่ยงความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงาน โยนกันไปมาระหว่างกรอบหลักทรัพย์เดิมกับสินทรัพย์ดิจิทัล จึงขอเสนอให้จัดตั้ง “คณะกรรมการร่วม” จากหน่วยงานหลักที่มีอยู่แล้ว เช่น ก.ล.ต., ธนาคารแห่งประเทศไทย, ปปง., สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และกรมสรรพากร เพื่อบูรณาการการกำกับดูแลให้เป็นเอกภาพโดยไม่ต้องตั้งหน่วยงานใหม่ให้ซ้ำซ้อน

.

2.กำกับดูแลที่ “แกนความเสี่ยง” ไม่ใช่ “เทคโนโลยี”: อย่าหลงไปกับคำศัพท์เทคนิคหรือประเภทของโทเคนและคริปโทเคอร์เรนซี สิ่งสำคัญคือการประเมินความเสี่ยงของสินทรัพย์แต่ละชนิดอย่างแท้จริง เพราะสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละประเภทมีวัตถุประสงค์และความเสี่ยงต่างกัน การกำกับดูแลต้องยึดแกนกลางความเสี่ยงเป็นหลัก

.

3.เปิดรับทุนโลก แต่ต้องป้องปรามเงินสกปรก: ตลาดทุนเปรียบเสมือนดาบสองคม หากเปิดรับโดยไม่มีเครื่องมือคัดกรอง จะเท่ากับเป็นการเปิดประตูให้โจรและทุนเทาเข้ามาฟอกเงินในประเทศ กฎหมายใหม่จึงต้องออกแบบมาเพื่อป้องปรามผู้ร้ายทั้งในปัจจุบันและอนาคตอย่างรอบด้าน

.

4.กระจายโอกาสสู่ประชาชนทุกระดับอย่างโปร่งใส: ร่างกฎหมายต้องทำอย่างโปร่งใส ไม่เอื้อประโยชน์ให้กลุ่มทุน ชนชั้นนำ หรือผู้มีปัญญาชนเฉพาะกลุ่ม แต่ต้องทำให้เกษตรกรและแรงงานเข้าใจและเข้าถึงประโยชน์จากนวัตกรรมทางการเงินเหล่านี้เพื่อนำมาพัฒนาคุณภาพชีวิต

.

“ตลาดทุนคืออนาคตของชาติ ถ้าเราไม่เปิดรับเราก็ไม่ฉลาด แต่ถ้าเปิดรับโดยไม่มีเครื่องมือตรวจสอบสิ่งปนเปื้อน เราก็จะกลายเป็นคนที่เปิดประตูให้โจรเข้าบ้าน” นายจักรภพ กล่าวสรุป พร้อมส่งกำลังใจให้คณะรัฐมนตรีในการผลักดันชุดกฎหมายนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ

.

#พรรคเพื่อไทย #จักรภพเพ็ญแข #ตลาดหลักทรัพย์ #ประชุมสภา