1 กรกฎาคม 2569 นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ชี้แจงต่อสภาผู้แทนราษฎรในการอภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ในส่วนงบประมาณกระทรวงศึกษาธิการ โดยชี้แจงประเด็น e-Portfolio ที่ยังไม่มีการจัดจ้าง เน้นย้ำความโปร่งใสตรวจสอบได้ โครงการ NDLP และ Digital Skill Credit Portfolio ที่ไม่ซ้ำซ้อน พร้อมเดินหน้าสู่การเรียนฟรีที่เรียนฟรีจริง เดินหน้าลดภาระครู รับปัญหาคะแนน PISA เปิด Roadmap 2029 วาง 4 กลไกยกระดับคะแนน และตั้งคณะทำงาน 6 คณะ ขับเคลื่อนทุกนโยบายกระทรวง

.

นายประเสริฐเริ่มต้นการชี้แจงว่า ตนเองรับทราบความเป็นห่วงและขอรับข้อเสนอแนะไว้พิจารณาทั้งหมด เน้นย้ำว่าหลายโครงการมีการลงมือทบทวนแล้ว โดยย้ำเป้าหมายร่วมกันคือการทำให้เงินทุกบาทของเงินภาษี โดยเฉพาะงบประมาณด้านการศึกษา ลงไปถึงตัวเด็กอย่างแท้จริง ลดภาระครู และก่อให้เกิดความโปร่งใสในการตรวจสอบ

.

นายประเสริฐชี้แจงโครงการ e-Portfolio โดยอธิบายว่า Digital Skill Credit Portfolio ยังไม่ได้ดำเนินการและยังไม่มีกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และเพื่อเป็นการแสดงความโปร่งใส กระทรวงได้เชิญผู้แทนจาก ป.ป.ช. และ ป.ป.ท. เข้ามาติดตามตรวจสอบโดยละเอียด พร้อมจะประเมินรูปแบบและความจำเป็นของโครงการใหม่อีกครั้ง โดยยืนยันว่าหากดำเนินการในอนาคต จะต้องเกิดประโยชน์สูงสุดต่อเด็กนักเรียนเท่านั้น 

.

สำหรับประเด็นความซ้ำซ้อนของระบบดิจิทัลและแพลตฟอร์มของกระทรวง นายประเสริฐชี้แจงว่าโครงการ NDLP และ Digital Skill Credit Portfolio ไม่ซ้ำซ้อนกัน แต่เสริมรับกัน โดย NDLP เป็นสื่อตามหลักสูตรครอบคลุม 8 กลุ่มการเรียนรู้ของ สพฐ. มีผู้ใช้งานไม่น้อยกว่า 5 ล้านคน ขณะที่ Digital Skill Credit Portfolio เป็นสื่อด้านการวางแผนเส้นทางอาชีพใน 4 ด้าน ตั้งแต่การสำรวจตนเองจนถึงความพร้อมสู่การประกอบอาชีพในอนาคต พร้อมเดินหน้าพัฒนา Single Platform ร่วมกับกระทรวง DE โดยจะเร่งพัฒนาระบบยืนยันตัวตนและ AI Framework เพื่อเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล นำไปสู่การเชื่อมต่อแบบไร้รอยต่ออย่างแท้จริง

.

ในส่วนของวงเงินโครงการ Digital Skill Credit Portfolio นายประเสริฐชี้แจงว่าวงเงิน 3,158 ล้านบาทนั้นเป็นเพียงงบผูกพันระยะยาวตั้งแต่ปี 2569-2573 โดยในปีงบประมาณ 2569-2570 ได้รับวงเงินรวม 640 ล้านบาท และหลังโอนงบประมาณ 174 ล้านบาทแล้ว เงินคงเหลือดำเนินการได้จริง 465 ล้านบาทเท่านั้น ส่วนที่เหลือในปี 2571 และปี 2573 นั้น เป็นการประมาณการรายรับไว้ ยังไม่มีการผูกมัดงบประมาณ โดยจะรายงานความคืบหน้าในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พร้อมย้ำว่า 

.

‘ทุกกระบวนการ ทุกโครงการ จะต้องก่อให้เกิดประโยชน์ต่อผู้เรียนอย่างแท้จริง หากมีการประเมินแล้วไม่เกิดผลสัมฤทธิ์ตามที่ตั้งใจเอาไว้ กระทรวงจะต้องมีการทบทวน ยกเลิก หรือปรับเปลี่ยน TOR หรือโครงการโดยทันที’

.

โดยการขับเคลื่อนนโยบาย นายประเสริฐได้ชี้แจงว่าได้ตั้งคณะกรรมการบูรณาการและเร่งรัดนโยบาย 6 คณะโดยขับเคลื่อนโยบายสำคัญ โดยเฉพาะพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ และการลดภาระงานครู รวมถึงการยกระดับระบบครุศึกษา ความปลอดภัยในสถานศึกษา การจัดสรรงบประมาณเพื่อให้การเรียนฟรีเกิดขึ้นจริง และการพัฒนาหลักสูตรทันโลก ให้เกิดขึ้นจริงอย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม โดยคณะกรรมการชุดนี้ จะรวมถึงผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ ภาคประชาสังคม และภาคเอกชน เข้ามาร่วมทำงานด้วย พร้อมจะเผยแพร่ความคืบหน้าในการดำเนินงานผ่านสื่อมวลชนต่อไป

.

สำหรับประเด็น การเชื่อมโยง Credit Portfolio ในระดับอุดมศึกษาและก้าวสู่การเรียนรู้ตลอดชีวิต จะวางแนวทางป้องกันการทำงบประมาณที่อาจซ้ำซ้อนจากหลายหน่วยงานคือ 

.

1. ร่วมมือทุกแพลตฟอร์มเพื่อพัฒนาระบบนิเวศ มีเป้าหมายเพื่อลดงานครูโดยคำนึงถึงประเด็นการเสพสื่อผ่านหน้าจอ (Screening Time) และวางแผนให้เหมาะกับช่วงวัยและพัฒนาการของเด็ก 

2. ทำ Digital ID และ AI Framework โดยมุ่งเน้นการสร้าง Single Platform ทำงานร่วมกับหน่วยงานด้านการยืนยันตัวตนและสร้าง AI Framework เป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล ลดการพัฒนาแพลตฟอร์มซ้ำซ้อนจากหลายหน่วยงาน 

3. การบูรณาการด้านทุนมนุษย์ร่วมกับกระทรวง อว. และกระทรวงแรงงาน ทลายการทำงานแบบไซโล(silo) ผ่านกลไก Human Capital Board และระบบ National Credit Bank (ธนาคารหน่วยกิตแห่งชาติ) เพื่อให้การสะสมทักษะ และการเรียนรู้ตลอดชีวิต ของคนไทย เกิดขึ้นได้จริง ไร้รอยต่อ ใช้งบประมาณอย่างเกิดประโยชน์อย่างสูงสุด

.

ในประเด็นปัญหาสูตรรายหัวและการเรียนฟรี นายประเสริฐรับข้อสังเกตของสมาชิกและแจ้งว่ากระทรวงได้ตั้งคณะอนุกรรมการออกแบบสูตรการจัดสรรงบประมาณรายหัวใหม่ โดยใช้ตัวแปรที่สะท้อนบริบทของแต่ละโรงเรียนอย่างแท้จริง ‘ตั้งเป้าให้สามารถนำร่องได้ทันในปี 2571 นี้ เพื่อให้นักเรียนที่มีภูมิหลังที่แตกต่างกัน สามารถมีโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาได้อย่างทั่วถึงและเป็นธรรม’

.

ในประเด็นมาตรการเรียนฟรีให้เป็นจริง กระทรวงศึกษา โดย สพฐ. ได้ออกมาตรการซักซ้อมการเก็บเงินบำรุงการศึกษา ที่เก็บได้เฉพาะส่วนที่เกินหลักสูตรแกนกลางเท่านั้น โดยต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษา ต้องได้รับความอนุมัติจากเขตพื้นที่การศึกษา และได้รับความสมัครใจจากผู้ปกครอง

.

ในประเด็นการคืนเวลาให้ครู และเรื่อง ITA ที่ไม่พบในรายละเอียดงบประมาณปี 2570 นายประเสริฐชี้แจงว่ากระทรวงมีนโยบายลดภาระครูเพราะไม่มีการขอเพิ่มงบ แต่เป็นการยกเลิก ปรับการใช้งบ และปรับเปลี่ยนวิธีคิด ไม่ใช่การสร้างโครงการหรือเพิ่มเติมงบประมาณใหม่ เช่น การลดตัวชี้วัดการประเมินผลของ สพฐ. จาก 151 ตัวชี้วัด ลดลงเหลือ 43 ตัวชี้วัด โดยลดลง 71.52% ในเรื่อง ITA ตนยืนยันว่าสพฐ. ยกเลิกการประเมิน ITA ระดับโรงเรียนตั้งแต่ปี 2569 คณะผู้บริหารไม่ต้องจัดเก็บข้อมูลและเอกสารรองรับการประเมิน ส่วนที่ยังต้องดำเนินการอยู่ เป็นเพียงงานระดับเขต ซึ่งไม่ได้เป็นภาระของครูในห้องเรียนอีกต่อไป และสำหรับโครงการโรงเรียนสีขาว ยังดูแลนักเรียนตามหลักการเดิม เพียงไม่สนับสนุนให้ทำโครงการตัวชี้วัดการประเมิน

.

ในประเด็นคะแนน PISA นายประเสริฐยอมรับว่าเป็นปัญหาโครงสร้างที่สะสมมานาน และเปิดเผย Road Map PISA 2029 ผ่าน 4 กลไกหลัก ได้แก่ ยุทธศาสตร์และธรรมาภิบาลร่วม การเรียนรู้และประเมินสมรรถนะ การใช้ข้อมูลสนับสนุนแบบมุ่งเป้า และการสร้างวัฒนธรรมจูงใจผู้เรียน โดยกระทรวงได้ทำแบบสอบถาม OECD และ EDPC ให้แล้วเสร็จภายใน 11 กันยายน 2569 เพื่อเดินหน้าสู่การเป็นสมาชิก OECD อย่างเต็มรูปแบบ

.

สำหรับประเด็นงบลงทุน นายประเสริฐได้แสดงความขอบคุณในความห่วงใยและความสำคัญในการเพิ่มงบประมาณ สิ่งที่ตนพยายามผลักดันคือการผลักดันโดยไม่ใช้งบประมาณ ใช้การปรับวัฒนธรรมการทำงานของบุคลากรในกระทรวงโดยวางให้เด็กเป็นศูนย์กลางมากกว่าการมุ่งรายงานกลับมาสู่ส่วนกลาง และส่วนการลงทุนโครงสร้างพื้นที่เพื่อความปลอดภัย รวมถึงอุปกรณ์ที่จำเป็น การพัฒนาทักษะ ยืนยันว่ากระทรวงจะพิจารณาใช้งบอย่างคุ้มค่าให้ได้มากที่สุด

.

โดยนายประเสริฐได้กล่าวทิ้งท้ายว่า

.

‘ผมขอยืนยันแนวทางของกระทรวงในการบูรณาการแพลตฟอร์มด้านการศึกษาและฐานข้อมูลผู้เรียนให้เป็นระบบนิเวศเดียวกัน เพื่อความโปร่งใสและการลงทุนที่ไม่ซ้ำซ้อน งบประมาณในปี 2570 ของกระทรวงศึกษาธิการยึดหลักการเดียว คือการลงทุนที่ตัวเด็ก การคืนเวลาให้ครู และความโปร่งใสตรวจสอบได้’

.

หลังจากนั้นนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส. พรรคประชาชน ได้ลุกขึ้นซักถาม ถึงกรณีโครงการ Skill Credit Portfolio และ โครงการ NDLP โดยนายประเสริฐยินดีรับข้อสังเกตใน 2 เรื่องและยินดีรับการตรวจสอบ และย้ำว่าทางกระทรวงพร้อมทำงานร่วมกันบนพื้นฐานของเหตุผล

.

#พรรคเพื่อไทย #ประเสริฐจันทรรวงทอง #งบประมาณ70 #ศึกษาธิการ